百万平方房屋顺利拆除 万余户人家平静迁徙
70天 彭家湾改头换面
一个存在了大半个世纪的城中村、一个聚集了贵阳市一半以上外来务工人员的棚户区。从决定彭家湾拆除到拆除彭家湾，任务之重、时间之紧、涉及群体之多，是贵州省历史上少见的城中村改造工程。
然而，南明区却只用了短短的70天时间，为彭家湾的改造工程开了个好头。70天，万余户被拆迁人完成拆迁签约事宜搬离彭家湾；70天，彭家湾拆迁面积达100万平方米……仅仅只是70天，贵州省最大的城中村就变成被载入史册的“文物”。
南明区是如何做到的？让我们跟随记者的脚步一窥究竟。
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现在的彭家湾一角
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未来的彭家湾一角
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现场：彭家湾旧貌难觅
路上不时有住户搬运家具离开，道路两边住房显得很冷清。不少地方，挖土机正在现场紧张的进行旧房拆除施工，机器操作声、人声不绝于耳。如今走进彭家湾片区，已很难寻觅到当初的模样。除了满地被拆除的残垣断壁还依稀能分辨出是建筑砖木结构还是钢筋结构，其他再也搜索不到彭家湾的影子。
“彭家湾再也不是原来的彭家湾咯，以后的娃娃不会晓得这里曾经住过很多很多的打工仔，他们就是从这里渐渐融入贵阳的。”昨日气候凉爽，从彭家湾搬到青云路儿子家的赵大爷又回到了曾居住过大半辈子的地方。
站在一堆瓦砾前，赵大爷默默地回忆着过往，“儿子小时候最喜欢我带他在这里玩，转眼他成家了，这里也拆了。”无论是眼神抑或语气，无不透露着对彭家湾深深的眷恋。
追溯：市中心最大的“毒瘤”
翻开贵州省的区域图，像彭家湾这样横跨几个片区的城中村已经很难找到第二处。
尽管从某种程度上，城中村是一个城市旧貌的缩影。然而，随着城市化的发展，地处市中心的城中村显然格格不入，除了对市容的影响，彭家湾的环境、治安也成为村里村外最担心的问题。
“以前晚上9点以后我就要喊老公来接，连出租车都不愿意去的地方，你说有多乱？”徐小姐一家是2006年才搬进彭家湾的，当时才结婚不久的她，考虑到离上班地点近将新家安在了彭家湾，尽管家离花果园很近，但周边总体环境的恶劣，还是让她觉得十分不安。
细数彭家湾症结，主要表现在三个方面：
症结一，交通不便，出行难。由于历史原因，彭家湾片区市政设施一直未得到改善，整个片区仅有一条狭窄的彭家湾路贯穿始终，并连接乌金路、狮峰路、松山路，路面状况极差，晴天积灰、雨天积雨，交通长期拥堵，居民出行只能依靠非法摩的、电三轮。
症结二，环境恶劣，居住差。区域内大部分楼房已有五六十年历史，危旧破败，大量出租屋布局混乱无序，乱搭乱建现象严重。加上垃圾收集间、转运站、公厕、医疗卫生等生活配套设施严重滞后，导致整个片区俨然一个大垃圾场，终年臭气熏天，污浊不堪。
症结三，真空地带，治安乱。地处贵阳市城郊结合部，是最大的城中村、棚户区、最集中的“黄、赌、毒”治安难点区域、贵阳市外来务工人员的主要居住场所。北靠三桥，南连贵黄公路太慈桥立交桥，西邻五里冲农副产品批发市场，东接花果园立交桥，四通八达。
据不完全统计，彭家湾主要涉及后巢乡的4个村民组和花果园街道办事处的5个社区，村居人口交织杂居，总人口达到5万，一半以上为流动人口。
规划：城中村大变脸
为提升城市品位，优化人居环境，彻底改变彭家湾棚户区面貌，根据住房建设部《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》、《贵阳市“城中村”改造暂行规定》和南明区《关于进一步加快农村城市化进程的意见》，按照“政府主导、市场运作”和“统一规划、成片改造、整体开发、综合配套”的原则，南明区政府积极协助参与项目规划指导、拆迁调查摸底、拆迁安置方案的指导制定、严控违法建房等前期工作，现该项目已完成片区总体规划、安置点单体设计规划工作，并取得项目拆迁许可证，彭家湾棚户区危旧房将以社会资金投入的方式，全面进入整体开发改造。
据了解，该项目占地1400余亩，涉及花果园、彭家湾、小坪冲、五里冲、野猫井等村(居)民10000余户，改造、开发后，建筑面积560万平方米，项目总投资约300亿元，预计4至5年后全面完工，改造后可容纳近40000多户居民居住。该小区将按照贵阳市区基础设施最好、配套设施最完善的住宅小区标准进行开发建设。
在交通规划上，目前已确定按照“三横一纵”的路网主骨架，陆续建成包括彭家湾路、花果园大街、松山路、松花路等4条城市主干道及多条支道在内的市政道路网。
“三横”分别为彭家湾路、花果园大街、松山路等3条主干道。其中，彭家湾路起点位于浣纱路——市西路口，止于五里冲加油站，与五里冲立交和贵黄公路相接，道路全长3.446公里，路宽40米；花果园大街起点位于帝豪酒店及浙江大酒店路口处，止于彭家湾变电站，与彭家湾路相接，道路全长1.93公里，路宽30米；松山路起点与彭家湾路相接，止于揽月小区处将建成的松山路，道路全场800米，路宽30米。
“一纵”即松花路，该路为一条30米宽的双向六车道的市政道路，该道路有一隧道穿过云贵山北通向金阳，在东南方向也有一隧道通向花溪大道，建有一立交桥，与花溪大道、贵惠路、解放西路相接。
同时，彭家湾片区及周边还将延伸新建狮峰路、惠农巷立交、解放西路立交、五里冲立交、浣纱路下拉槽、花果园路等9条市政支干道，与“三横一纵”的四条主干道相连接，以进一步构建起布局完善、等级结构合理、功能清晰、规模适度超前的城区交通道路网，有效地支持和带动该片区及周边持续有序的发展。
进程：拆迁工作进入尾声
时间紧、任务重、难度大，可是彭家湾改造一天都不能耽搁。
经过认真的安排部署，目前，彭家湾片区已有一万余户被拆迁群众已签约，整个改造投入资金已超过50亿元，其中发放兑现的奖励和安置补偿金额已超过30亿元，已拆迁房屋面积达100余万平方米。同时，规划的回迁安置房区域也已部分完成拆迁，施工方已开始围场平基工作。
回顾过去的70天，每一步无不凸显出旧城改造的紧迫。在彭家湾棚户区改造指挥部，记者看到了这样一个记录着彭家湾改造进程的详细时间表：
7月3日，彭家湾片区的社区、居民楼前贴出了白纸黑字的《房屋拆迁公告》。那也是附近居民第一次确认自己真的要告别彭家湾了。
《拆迁公告》贴出后，租住在此的过渡客纷纷开始收拾行囊寻找下一个停泊处。最为明显的就是该片区不少餐饮店出现短暂的用工荒，而一些租门面做生意的外地人，也陆续筹措搬离事宜。
7月14日，彭家湾改造指挥部发布彭家湾安置方案。根据方案，近200万平方米的安置房将率先动工，安置点分为三个组团。其中，一组团位于花果园后街和沙坡路中段，该组团将分为A、B、C三个区，分别进行农房安置和居民安置；二组团位于花溪大道和贵黄高速交接的惠农巷，三组团则在毗邻金顶山的乌金路附近。三个组团交通便利，区位优势明显。
紧接着7月17日，随着《房屋拆迁许可证》的取得，拆迁咨询事宜相继进行。
7月20日上午9时，被拆迁人准时领取签约顺序号，并按规定完成签约。
7月28日，彭家湾第一批拆迁大军浩浩荡荡迁出。
截至9月19日，累计10043户住户签订了拆迁安置协议，签约率接近90%，彭家湾的改造工作始终保持有序的推进中。
记者采访中了解到，为加快推进彭家湾棚户区拆迁工作的步伐，南明区于9月12日正式在彭家湾片区成立了2个现场拆迁工作组，旨在更好地为拆迁工作顺利进行提供坚实的组织保障。此外，为帮助工作人员尽快掌握彭家湾改造的相关情况，南明区彭家湾棚户区改造指挥部有关负责人，还对该区进驻彭家湾的两个现场拆迁工作组进行了拆迁政策法规及业务知识培训，以确保项目建设快速推进。
随着被拆迁人的陆续搬离，彭家湾的拆迁工作渐入尾声。而与此同时，彭家湾的交通布局也悄然发生着变化。目前，施工单位已经开始对彭家湾路、花果园大街、惠农巷立交及松山路等展开了平基施工。为了确保回迁户两年后顺利入住安置房，涉及该片区改造红线范围内的9条市政道路将于两年内正式完工，而人行过街设施、公交港湾站、停车泊位、交通标志标线、路口拓宽渠化、绿化、路灯、环卫设施等配套设施也将于两年内同期投入使用。红线范围外的4条市政道路则将于5年内全部修建完成。
