残疾人看电影有多难？北京多数影院“有障碍”(2)

新京报

新京报官方账号 2017.12.0102:31

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售票台之前有必须经过的台阶。

（上接C13版）

影院通常依托商场等固有建筑，有些影厅入口为台阶（如图1，图5，图6）、扶梯（图4），残障观众无法凭个人力量登上，有的设置有残障人方便的斜坡（图2）、专用停车位（图3）等。

残联回应

障碍都是人为的障碍，就怕总忽视

●受访对象：

吕争鸣：北京市人大内务司法委副主任委员、市人大代表（原北京市残联党组成员、副理事长）

杨凤英：北京市残联无障碍环境建设促进中心监督科科长

王宜安：北京市残联无障碍环境建设促进中心副主任

1 有没有具体的残障福利相关规定电影院配备无障碍设施？具体哪些方面？

吕争鸣：《中华人民共和国残疾人保障法》、《北京市无障碍设施建设和管理条例》、《国家基本公共文化服务指导标准（2015-2020年）》等法律法规有规定公共文化设施为残障人士配备无障碍设施，但条文主要从宏观层面规定，并不是太具体，目前银行、邮局、铁路、航空自身无障碍设施比较规范，影院没有。

2 上海有16家商业影院被认定为“无障碍电影放映点”，南京9月首家残障人无障碍影院开业，那么北京有吗？有的话具体哪几家？

吕争鸣：红楼电影院，1996年创办，为“无障碍影院”北京第一家（记者电话确认，影院方表示已经无此影院）。

杨凤英：2008年奥运会前，对“无障碍”标志有挂牌的说法。当时要打造一些标准化的场所，最近几年不提倡给商场挂牌，是因为必须要达到标准才可以开业。尤其是新建的公共建筑有明确的验收方式，从设计就要符合无障碍的设计要求、建筑、施工、审核、验收、批复使用，必须符合无障碍要求和国家的无障碍设计规范才可以对外营业使用，所以不再特定挂上“无障碍”标志。

3 有没有收到过类似残障人观影不便的抗议与提议？

杨凤英：至今还没有听到这方面的声音。（几位残联工作人士也纷纷呼吁，残障人应更进一步给自己维权，可以向残联或者是消费者协会反映类似这样观影不便的困扰，以便残联在工作上进行进一步提升。）

4 比如残障人卫生间处于关闭状态、堆满杂物等，很多设施沦为摆设，外界能够起到一个检查、督促作用吗？在影院残障设施这方面建设，需要外界如何配合？

王宜安：我们开会讨论过这个问题，将会对商场提出要求清理残障人卫生间的要求，保证正常使用，后续也会跟进反馈。

5 本报调查走访24家影院，多数硬件缺陷难以改造，面对这样的困境该如何是好？残联会不会设置一些制度或者规定来促进这方面设施的提高？

吕争鸣：我作为五届人大代表，年年呼吁无障碍设施的完善，这不是针对老弱病残方便，而是让所有人都方便。老旧影院如果难以改造要用软件配合，用服务去弥补，新影院（依托商场的影厅）存在整体系统规范、局部有障碍，从宏观上要依法办事，新建影院（商场）建设时必须具备整体无障碍设施系统。如果无障碍设施配套不齐全的话，规划建设部门（北京市规划和国土资源管理委员会、北京市住房和城乡建设委员会）是没有依法办事，不能批。像商场的无障碍停车位，80%没有依法规划。其次，要以德去促进、用权去落实。无障碍不是监督出来的，是规划、设计、建设出来的。

无论新旧如果有无障碍都要消除、逐步改造，新建的影院要严把无障碍设计关。我在残联工作30年的心得：障碍都是人为的障碍。无障碍设施同理，不怕不理解，就怕不了解。不怕不重视，就怕总忽视。无障碍设施的缺失是意识不强、理念不到位造成的。企业也不能怕花钱，在修建装修时意识到无障碍设施的配备，也免于后期整改。影院的无障碍建设也利于推行企业文化，树立良好影视文化形象。残联不是执法部门，只能在建完了督促，这没有什么用。某些剧院影城的台阶爬起来特别费劲，残障人士根本无法方便到达。我们去检查过，但他们任性不听，光注重豪华。

王宜安：残联没有执法权，只有监督权。发现问题后邀请相关主管部门（影院归文化局）召开研讨会，反馈发现的部门，督促相关单位进行整改。对无法改造的情况只能靠临时设施或人工服务弥补。监督科成立了由200多位残障人构成的无障碍监督队伍，到各个公共场所记录下来情况反映意见，例如此前针对公园、医院、地铁进行过调查，收效比较好。曾经我们也对影院做过调查，但未进行专题调查很感谢有这样的专题，希望以后我们能在影院方面促力。

残障人士回应

看电影得“拐杖+轮椅”两手准备

影院目前提供的按章设施，究竟能不能满足残障人的需求？记者抽样调查了几位肢体残障人士，他们也说了自己的看法。（名字均为化名）

王一表示，我最常去的影院是星美、大地影院，有几次我进了场发现入口有台阶，这一点很讨厌，还得专门跑出去叫工作人员帮助我。“开始几次拄着拐杖去影院体验很不好，很多影院过道和厅外没有供人休息的座椅，去早了只能站着等待开场”。当熟悉了家附近影院环境后，李明有次独自坐轮椅前往影院，一路上从进入商场、购票到候场等都很顺利，但进入影院后李明就傻眼了，”残障人爱心座位在二排、三排，但都需要迈入台阶才能到达。“为了能够顺利解决看电影的困难，李明找到了最优方案：带拐杖推轮椅，在进厅后，拄拐杖走到座位处。

李煜分享了他每次观影的宝座：“对于拄拐的观众，最方便的座位是最后一排靠近出口的第一个座位，既不用担心台阶，又不用跟着人群挤了，拐杖也有地方放，进出都方便。买票基本不团购，因为不能选座。”

■ 国外影院残障设施

美国

1973年美国通过了《康复法案》等一系列保护残障人士的法律，公众场所（旅店、餐馆、影院等）必须达到残障人士能够进入的标准。

1990年《美国残障人士法》为残障人士使用公共服务的便利作出了法律规定。该法实施后，各种公共建筑物包括餐厅、商店、酒店、学校、图书馆、博物馆、电影院等，都在有台阶的地方陆续修建了平坦的通道，以便残障人士所坐的轮椅可以顺利通过。几乎所有的道路两侧和建筑物通道都辟有“轮椅坡道”；有门的地方，一般都设有齐腰高的专用按钮，坐在轮椅上的人正好够得着，只要按下按钮，门就会打开；每个公共厕所里都有残障人士专用的卫生间，马桶旁边有把手，空间是普通卫生间的两三倍；

停车场里最方便的停车位置全部为残障人士专用，地上画有明显的蓝色标志。正常人要是占用了残障人士专用的停车位，将被课以50美元至300美元的罚款（闯红灯才罚100美元）。

英国澳洲

电影院都配有残障人公共厕所、残障人专用停车车位，还有为盲人提供的视听版电影等。

巴西

电影院都会专门留出空间给轮椅使用者，残障人士座椅被刷成蓝色，也方便识别。影院还会提供方便听力障碍人士使用的CC字幕（巴西和美国一样，放映电影很少为普通观众安排字幕）。

使用与改造

残障观众使用率低导致资源闲置？

零使用率？

博纳国际影城经理柏家文证实影院残障设施使用率普遍较低，经记者调查发现万达影城的CBD店和天通苑店每个月会有2-3位残障人士前来观影，国贸百丽宫、三里屯美嘉、朝阳大悦城金逸每个月会有1-2位残障人士前来观影，但是基本上都无法直接网购电影票，需要联系店员帮忙。

“真正的残障观众实际上比例非常少，相关设施的使用率事实上非常低。对这方面的设施和规定是有行业要求的，比如说残障人座位、残障人洗手间，另外也会对残障人进行票价上的优惠。”前红星太平洋影院经理唐乐向新京报记者坦言，“因为使用率很低，大部分影院只会以相关部门的要求来进行安排，基本的配备会有，但要进行进一步大幅度提升、增加设备还是不太现实，但是在设计影院的时候会特意注意这一部分的安排设置。”

●案例

在2014年的一篇北京影院报道中，排名第二的“京城观影好去处”就是位于悠唐购物中心的博纳国际影城，文中写道：“影院拥有1200个座位，并设有商务休闲专区，是京城最豪华的影院之一，厅内更有为残障人设计的无障碍走廊与残障人专用座位。值得一提的是，影城还特别提供了婴儿椅，为带孩子前来的顾客提供便利。”新京报就此报道内容向该影城客服和行政人员求证，但两位均表示“刚来没多久，不太清楚”。工作人员向记者证实：个别影厅有无障碍通道；影厅内目前没有残障人士专座，如果有轮椅客人来观影的话，工作人员会帮忙，“一般来说都是在前排，一二排这样比较方便”；有设立独立的无障碍洗手间但是“因为我们很少接触这样的客人，所以是0使用率”。

改造成本太高？

在讨论到营业中的影院后期改造无障碍通道、残障人士专用座位、专用洗手间等话题时，前红星太平洋影院经理唐乐认为：“从企业角度来说，可能需要节约成本，在满足行业要求下比较难以普及非常高标准的服务周全，因为确实存在使用率低的问题。但从普遍需要提升公益、质量方面来说，还是需要相关部门和行业内来制定更规范、更高的标准和要求。”

红星太平洋影城市场策划郭雨薇则表示院线控制成本和社会服务属性之间并不矛盾：“院线控制成本，可以从很多方面入手，并不一定要从社会服务性这方面。在你价格放映水平都稳定的前提下，一个影城想留住客流，第一个看的就是你的服务，无论是对普通大众还是对特殊群体，只有你服务到位，才会有口碑，才会留住顾客。”

至于改造的成本，新京报记者也咨询了百老汇北京区经理王宇，他表示：“比如现在卫生间有3-4个坐便，我要设立残障人坐便就会让正常的坐便少一个，因为加宽了。少一个健全人如厕的空间，在残障人厕所里就会多一个扶手的空间，没有太多的投入，只是一个扶手的安装，费用预估也就2000元左右。不会因为费用而放弃这个设施，也不存在费用问题。我们希望来的人员不管是健全的还是残障的，都有一个健全的体验，都是我们希望看到的。”

●案例

进影厅要根据影院的结构不一样来决定，例如有些坡道不方便做出来，则做成楼梯。有些影院会预留栏杆、专属座位，有些影院则把座位专门空出来。首都电影院副总经理于超表示，“不是所有影厅都具备这个条件，有些进出不方便，房屋构造有梁，比如有台阶，如果观众一定要有这种要求，则一般会有跟随来的家属或是工作人员，将他们送到影院座位，再把轮椅折叠放置保管。”在于超看来，这类设施和设备是社会服务功能的体现，无论如何在影院的服务中应该体现出来对这类群体的照顾和关爱，会有专门的员工来为他们进行服务。“必要的设备应该保留，就算没有特别的座位，但需要注重在内容方面上做到周到。”

正面典型

国贸百丽宫影院

位于国贸三期的百丽宫影院于2011年9月开业，是香港百老汇PALACE在国内开业的第3家影院，在北京市中心算是比较高档的电影院。

参考票价：《寻梦环游记》英语3D 18:50-20:35 原价：120元猫眼：44元

售票口：B1层　检票口：B1下半层

通道：有楼梯或坡道

停车场：

停车场有直达电梯到影院内部，商城直梯到影院无障碍，距离短。需提前与影院工作人员联系，进入影厅需要从取票口下楼梯，旁边设有残障人专用通道，斜坡，可供轮椅滑行，非常方便。

残障人士专用停车位：有

直通商城的升降电梯：有，3个直达电梯，面积大。

停车场有无台阶：B3为普通停车场，有台阶；B2为VIP停车场，无障碍。

洗手间：影厅内外部的洗手间内都设有残障人专用坐便。

洗手间扶手：有

洗手台扶手：有

阻碍：无

台阶：无

整洁度：90%

影厅：共5个影厅，624个座位。

影厅外部：入影厅需从售票口下楼梯，楼梯旁边设立了残障人士专用通道，轮椅可滑行。

影厅内部：有斜坡，有楼梯。分为有障碍影厅和无障碍影厅。

无障碍厅：有一个厅设立了3个残障座位，其他厅没有。

特殊座椅：残障人士需要从轮椅下来坐到座椅上。

放置轮椅：不能，座椅无法拆除。残障座位前方有扶手，护栏，安全性较高。